我市普职分流的现状调查及成因研究
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我市普职分流的现状调查及成因研究
作者:admin    教学科研来源:本站原创    点击数:    更新时间:2013-4-25

课题内容提要

一、前言

二、研究的背景与意义

三、研究的指导思想与目的

四、理论依据

五、研究的对象与方法

六、研究的阶段与步骤

七、组织机构

八、课题预期成果

九、研究经费的筹措

十、课题研究文献

附:课题调查样表(一)


一、前言

新中国建立以来至1997年,全国中等职业教育的发展一直呈稳定增长趋势。1997年以后至今,全国中等职业教育已经出现了一定的“滑坡现象,在校学生锐减,根据不同模型预测表明,按照职业教育继续“下滑”的趋势推演,普教与职教的比例将转变为73的关系,甚至更加严重的情况,中等职业教育的持续滑坡将会给整个教育事业带来一定的后果。我市目前有全日制普通高中10所,而由政府或部门主办的具有一定规模的中等职业学校仅两所,其余10多所大多都是由私人承办的不具规模的学校。教育分流中的初中毕业生是进入普通高中还是中等职业学校,是影响现阶段中等职业教育发展的重要因素之一,是值得我们思考和解决的重要课题,我们今天要研究的普职分流主要是初中毕业生的分流。

二、研究的背景与意义

(一)国外普职分流概况

世界各国一般义务教育后也就是高中开始教育分流,教育分流符合教育规律,因为每个学生优势个性不同,有的学生适合发明创造,有的学生适合动手制作,教育的最高境界就是人尽其才。然而世界各国普职分流不一,普职分流之比从百分之十几到百分之八十几不等,即使同一国家由于时代、地区不同也有相当大的差异。在德国所有完成910年义务教育后,40%的青年选择上大学,60%青年选择上不同形式的职业教育;在台湾,职教与普教是并行不悖的两条出路,初中毕业生按11的比例分流,一部分到普高,一部分到职高;美国的职业教育则从中学抓起,让13岁的学生就开始学习与工作相关的课程,在美国的职业教育是在公立中学实施的,课程分流,但学生不分流,学生通常用一半时间学习职业课程,另一半时间学习普通课程,中学毕业后有很大一部分人到两年制的社会学院进行职业训练;法国短期职业教育是指高中毕业后,接受23年的专业培训,然后可以直接工作,类似中国的大专,总之,世界各国十分重视普职分流。

(二)我国的普职分流的概况

我国的教育分流是强迫淘汰式分流,把上普高变成一流,把上职高变成二流,学习好的上重点普高,学习差的才上职高,全国大体如此,这样职高的学生构成是学习差,品行差,困难生,落榜生,造成了职高教育是次等教育,二流教育。具体来说,在不同的地区,有不同的差异,如湖北的普职之比为64,湖南、安徽普职之比为82,汩罗的普职招生比例为11,实现普职教育同等增长,协调发展。很少有地区达成普职之比为11,于是为确保普职分流的合理流动,许多地方的教育行政主管部门,为保持各类教育的均衡发展,在普高热不断升温的情况下,为贯彻党中央关于大力发展职业教育不动摇的决心,确保职校招生,采取了许多行政强制措施分流招生,但因受到各种外界因素的冲击和干扰,仍无法有效控制普职分流,每年夏季的高额费用招生抢夺大战,就是最好的证明。而湖南省的汩罗市的普职招生比例为11,究其原因是坚持了普、职、成三教的协调发展,构建了职业教育的保障机制。实行了目标管理,制定了《初中毕业生合理分流目标管理评价方案》,把职校招生指标层层分解,责任到人。引导初中毕业生合理分流,有效地遏制了“普高热”现象,同时《关于严肃高中阶段综合招生纪律的规定》。遵循统一、规范、有序、公正、公开、公平的原则,统一领导,实行归口管理。汩罗市教育局规定普通高中不得进行招生宣传,职教招生由市局统一宣传,统一面试,统一录取,统一时间开学,同时还规定职业学校在招生活动中不允许私下有金钱交易,不允许在招生宣传中不尊重事实,夸大其词,弄虚作假,打虚假广告等,以此来规范招生行为,整顿招生市场,降低招生成本,节省招生费用。我市近向年来的普职分流比例约为32

(三)研究普职分流的现实意义

研究普职分流是教育体系,尤其是职业教育自身改革发展所急需的,世界各主要经济发达国家都很重视普职分流,我国也有合理分流的典范(如汩罗),其意义日益显露。

1、初中毕业生的普职合理分流,有利于改善我国人才结构。

在一些经济发达国家里,高、中级技术人才和技术工人三者之比为135。如日本的国企中一般高级工占20%,中级工占50%,初级工占30%,而我国国企中高级工占2.3%,中级工占27%左右,初级工占70%左右,而有些行业的工程师和技术员之比是61,甚至是91,人才结构严重不合理,严重地制约了我国的经济发展和社会进步。德国把职业教育看成是经济发展的秘密武器,他们有这样一句话“不教儿童手艺,等于教儿童盗窃”。在中国“普高过热”而升学有限,不能升入高等学府的学生又无一技之长,进入社会,势必影响企业员工的技能素质。而将部分优秀的学生分流到职高、中技更有利于提高人才的技术含量,均衡人才比例倒挂。

2、初中毕业生的普职合理分流,有利于调动学生积极性,促进学生个性发展。

初中毕业生合理分流,使一部分文化素质不好而又好动手的学生进入职校,通过实施弹性学制和弹性课程,使学生有充分的选修课程确定发展方向,且充分尊重受教育者的自主权,使之快乐学习,对自己前途发展更加清晰,而且在职业定向后也可选择自己感兴趣的其它课程,以充实自己,展现自己的个性。

3、初中毕业生普职合理分流,有利于提高职校品位,使之良性发展。

初中毕业生合理分流,不走精英教育的旧路,让一部分素质较高的学生进入职教领域,大大地提高职业教育的起点,也为学生对口升学及今后的发展奠定扎实的基础,同时由于职校学生综合素质的提高,具有良好的适应性及发展潜力,因而也能扭转人们对职业教育的偏见,逐步提高职业教育的社会地位,从而也可在一定的程度上改变职业教育招生难,生源素质差,甚至滑坡的境况,使之良性发展。

4、初中毕业生普职的合理分流,有利于满足不同层次学生求知的需要,从而减轻普高的教育压力。

随着经济的发展,人民生活水平的提高,人们接受高等教育的愿望日益强烈,目前一方面由于职校升高校的比例过小,另一方面初中毕业生选读普高还是职高多依成绩而定,很少考虑其性向及兴趣,在普高升学相对较易的情况下,多数学生及家长把读职高看作是无奈的选择,这无疑加重了普高的压力,近几年的普高热与职教滑坡形成的反差便是明证,因此,在大力发展职业教育的号召下,让初中毕业生合理的自主分流,选择自己感兴趣的方向攻读和寻找定向职业的职业教育无疑是一剂良药,既可满足学生求知需求,又可满足上大学的愿望,既能减轻普高热的压力,又能减轻普高热对职教的负面影响,使中等教育结构保持合理比例,适应经济、教育协调发展的需要。

5、初中毕业生的普职合理分流,有利于降低招生成本。

近几年的普职招生大战,职校之间的招生大战愈演愈烈,招生宣传费用大增,甚至出现拿钱招生,少则300/人,多则1200/人。并且在农村出现了招生专业大户,连哄带骗将学生骗入不符合办学要求的私立学校,甚至不要学费“白读”的学校,浪费了人才不说,各校的招生费用由过去的不花一分钱到招一名学生多则花1200/人,大大增加了办学成本,减少了对学生教学求知的投入,影响了教学质量,而合理的分流(如汩罗),教师不要下乡走门串户那样劳累,反而能招到理想的学生,降低成本,又何乐而不为呢?

6、合理的分流,有利于扼制教育的无序竞争。

汩罗经验告诉我们,教育行政主管部门的相关扶持职教的措施不仅打击了教育中的虚假行为,而且堵塞了农民中的招生专业户,让学生不受任何干挠选择自己理想的学校,扼制了招生中你抵我诽的尴尬局面,让教育返璞归真。

三、研究的指导思想与目的

进行初中毕业生普职分流的现状研究,在教育分流理念的指导下,旨在指导职校的有序招生,贯彻大力发展职业教育的方针,引导人们对普职分流的正确看法,引导学生自主合理分流,规范招生市场,提高人们对职教的正确认识,降低普职办学成本,提高职校办学质量,确保职校良性发展,有效防止人才的不合理配置与培养,为职校的发展寻求“良方”。

四、理论依据

1、政策,法规依据

19855月《中共中央关于教育体制改革的决定》中有这样一段话:根据大力发展职业教育的要求,我国广大青少年一般应从中学阶段开始分流,初中毕业生一部分升入普通高中,一部分接受高中阶段的职业技术教育、中专、技校、职业高级中学,《国务院关于大力发展职业教育的决定》与温家宝总理在全国职教会上的讲话都要求初中毕业生实现合理分流。

2、教育分流渗透理论

教育分流主要是指学校教育系统根据社会的需要与学生个人的意愿及条件,把受完一定基础教育的青少年有计划,分层次,按比例分配到不同的渠道,让其分别接受不同类型、不同层次的教育,以培养社会发展所需要的各级各类人才的活动。教育分流直接为学生从事不同的职业和进入不同的社会阶层奠定基础。换句话说,学生在升入高一级学校时,一部分流向普通学校接受普通文化科学教育,一部分流向职业技术教育,我国实行九年义务教育后已完成了劳动者文化素质的初级基础任务,为升学分流打下了基础,科学分流的目的是培养不同类型,不同层次的人才,使人才结构趋向合理,所谓渗透就是在普通高中教育中渗透职业技术教育的内容,以适应经济和社会发展对人才素质的要求,职业教育也要加强普通教育,即加强文化基础,适当拓宽知识领域,以提高对经济和社会发展及行业转换的适应力。

3、人才结构理论

人才结构在纵向上表现为按知识和技能的高低分成若干层次,根据联合国教科文组织通过的工程技术人才的层次划分是:专业级,专业技术级,半技术级和非技术级;在横向上表现为按行业分成专业和工种,形成数以万计的职业种类,各级各类人才保持一定的组合比例关系,形成一定的人才结构。一定的人才结构与一定社会条件下的生产力水平相适应,同时又向教育提出相应的需求,因此可以说教育结构同样在很大程度上为社会各级各类人才间的组合比例关系所制约,为人才结构所决定。

4、分层次教学理论

分层次教学的思想源于孔子提出的“因材施教”,原苏联教育家赞可夫在《教学与发展中》提出使包括后进生在内的全体学生都得到一般的发展的原则,分层次教学是尊重学生个性,促进包括后进生在内的所有学生发展的有效措施。分层次教学是依据素质教育,面向全体学生承认学生差异,改变大一统的教学模式,因材施教,为培养多规格,多层次的人才打基础而采取的必要措施。

五、研究的对象与方法

本课题研究的对象为初中学生毕业后的有关情况。重要调查研究学生毕业时的情况,毕业时的去向,教育投资情况,毕业后经历,现工作收入情况等情况。

本课题采用的主要研究方法是采用抽样调查,列表分析汇总研究等方法,从而归纳出普职分流的具体现状,并探讨出相应的对策。

调查主要采用抽样调查的方法。在全市的初级中学中按东、南、西、北四大区及城区选择六所有代表性的学校进行调查,这些学校暂定为:东区:古港中学,南区:山下中学,西区:普迹中学,北区:赤马中学,双狮坪中学,城区:荷花中学。在这六所学校中进行两个毕业班学生有关情况的调查。(附调查表)其中两个毕业班分为一九九六年度一个,二00六年度一个。根据调查的情况进行列表分析(其表进行制定)。

六、研究的阶段与步骤

本课题在市教育局和学校领导的关怀和支持下进行。 从时间顺序看,本课题为两年时间,三个阶段进行。

第一阶段(20079月—200712月)课题准备阶段。

主要工作:进行前期工作准备,制定课题研究方案,确定抽样调查的学校及调查人员的安排,制订调查的有关表格,聘请领导,专家指导等。

第二阶段:(2008年元月—20093月)调查研究阶段。

主要工作:深入抽查的学校进行两个初中毕业班的学生调查(1996年毕业和2006年毕业),调查毕业时的情况,重点调查毕业后至今的情况,要求调查的材料真实,数字准确。调查的方法可以采用直接(面对面)、电话、传真、信函等形式进行。

第三阶段:(20094月至20099月)课题总结阶段。

主要工作:一是对调查所获得的材料进行整理,列表分析,二是根据分析的材料提出普职分流的对策及有关理论依据,为政府有关部门提供参考。

七、课题研究的组织机构

组长:聘请市教育局相关领导担任

副组长:罗全先:长沙市职教学会职业指导研究会秘书长,中学高级教师,浏阳市首届,四届名教师。

唐见明:浏阳市职业中专学生科副科长,中学高级教师,浏阳市骨干教师

汪文进:浏阳市职业中专城区分校教育主任,中高,浏阳市骨干教师

屈鸿怀:浏阳市职业中专学生科科长,中学一级教师,浏阳市骨干教师。

主要成员:根据课题需要另行聘任。

八、课题预期成果

1、理论成果

1)为政府有关部门对普职分流方面的决策提供理论参考依据。

2)为初中毕业学生的家长在其子女毕业择校时提供信息参考依据。

3)为学校开辟特色专业,满足社会需求提供理论依据和校本教材。

2、操作成果

1)提交本课题调查表原件

2)提交调查情况汇总分析表

3)提交校本教材:《职子竞风流》第二集

4)提交与本课题有关的典型材料,<普高、职高均有>

5)提交相关的论文集

九、研究经费的筹措

1、市教育局普职分流经费给予适当资助。

2、单位自筹。

十、课题研究文献

1、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)

2、温家宝《大力发展中国特色的职业教育》

3、陈至立《落实科学发展观,努力开创职业教育工作新局面》

4、周济《大力发展中国特色的职业教育》

5、袁振国《中国教育政策评论》教育科学出版社出版

6、马庆发《当代职业教育新论》,教育出版社出版

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